西南重镇金江市，一起公交汽车劫持爆炸案撬动了这座城市盘根错节的利益网。金五集团董事长黎志田（于和伟 饰）横跳政商两界，飞扬跋扈。而他的背后，金江市副市长郑刚（张国立 饰）则与之勾搭不清，相互牵制。郑