WELFARE 按顺序展示了福利制度的性质和复杂性，说明了构成福利的问题的惊人多样性：住房、失业、离婚、医疗和精神病问题、被遗弃和受虐待的儿童以及老人。这些问题是在福利工作者和客户努力应对和解释管理