为了应对911之后日益猖獗的恐怖主义，美国总统亨利阿什顿（威廉赫特 William Hurt 饰）与西方各国以及阿拉伯国家首脑相约西班牙的萨拉曼卡，将在此缔结全新的反恐同盟。是日阳光明媚，广场人头攒