国民航空的公会会长恩地元和其身为副会长的好友行天四郎，为了改善极度恶劣的劳工环境，与公司高层产生了激烈的矛盾冲突。恩地永远将飞行安全放在第一位，时而采取莽撞的行动，因此被公司高层疏远，甚至被远派
在日本国民航空迎来成立35周年庆典之际，该公司飞往大阪的123次航班在群马县坠毁，520名乘客与机组人员罹难。在此之后，恩地元（渡辺謙 饰）和好友行田四郎（三浦友和 饰）所领导的工会向推诿塞责的公司